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破“突擊提乾”怪圈需“三把利劍”

  根據中央巡視工作領導小組的部署,10月31日至11月1日,中央第一巡視組向廣西壯族自治區反饋巡視情況。組長項宗西表示,在幹部選拔任用工作方面,廣西有的領導幹部在職務變動時突擊提拔調整幹部。《瞭望》新聞周刊記者梳理2013年兩輪巡視工作發現,選人用人問題幾乎成為各個被巡視地區(單位)被點名的“標配”。從中央巡視組各地的反饋意見來看,違規突擊提拔調整幹部現象並不鮮見。(11月23日《瞭望新聞周刊》)   違規突擊提拔幹部現象在全國各地應該是比較常見的一種現象,不管是領導幹部調動還是高升,總有那麼些領導幹部在走之前突擊提拔一下對自己工作支持的自己人或者利益關係人。有些黨性或者原則性的領導幹部,突擊提拔出來的幹部還能讓群眾信服,因為他們提拔出來的也會是一些有能力有群眾基礎的幹部。而有些買官賣官,為了突擊撈一把就走的領導幹部來說,突擊提拔的幹部幾乎就是清一色的腐敗份子或者無能這輩。   如何破解突擊提拔的怪圈,各級領導幹部都感到頭疼,因為很多突擊提拔的幹部從程序方面來說,都走了程序,在程序上沒有違規,你就沒有辦法去查處,就是程序上有些違規,如果沒有人舉報,上級也是睜一眼閉一眼的就算了。也只有被人舉報了,上級部門才會去調查,很多時候為了照顧已經被提升到新的領導崗位的某些領導,最終也是不了了之。   還有些突擊提拔幹部活動很隱蔽,他們可能在上級考察領導幹部之前就已經進行,只要不是在提升之際提拔,你也不能說人家是突擊提拔,但帶病提拔、任人唯親不唯能,買官賣官等現象依然存在。如何破解幹部選用上的不正之風和突擊提拔幹部,筆者認為,要從三個方面來進行破解。   首先是分化。分化掉一把手對選用幹部的絕對權。將人事任免權限進行分化,由書記、副書記、組織部長三人具體負責,幹部的任免都由以上三個人簽字才能夠上常委會討論,只要有一個人沒有簽字都不得上常委會,同時上了常委會的任免事項還要有三分之二以上常委同意才可以任免。如果任免的幹部出了問題,首先就要追究推薦人的責任,其次要追究組織部長、副書記、書記的責任,進行責任倒查,一級一級進行追究。通過嚴格的追究倒查制度,使每一個幹部的選用都能夠經得起推敲和考驗。   其次是分級。將不同層級的幹部選用由不同的組織和領導具體負責,如在縣級單位,副科級及以下的幹部選用全部由縣委組織部門進行決定,由副書記進行把關。書記只能管正科職以上領導幹部的選用,不得插手副科級幹部的任免。對無正當理由插手副科職及以下幹部的選用的就屬違規。地市級以下的幹部的選用也同樣進行分級。不同的人員負責不同層次幹部的選用,可以最大限度地限制一把手對於幹部選用上的“一言堂”,可以更有效地發揚民主。   最後是監督。不管理平時的幹部選拔任用還是幹部集中換屆,監督永遠是最好的防腐劑,要對幹部選用進行全程公開,在選拔過程中要有群眾參與,要最大限度地發揚群眾監督作用,才能把群眾最認可、最有能力的幹部選拔到最合適的崗位。對於能夠公開選拔的要公開選拔,對於不益於公開選拔的崗位的幹部,也要充分發揮民主,由集體決定,堅持杜絕一把手一個人說了算,要有獨立的監督機構,不能讓一把手一手遮天。也只有這樣,才能防止一把手在升職或者調離崗位之際進行突擊提拔幹部,防止幹部選用上的不正之風。   當然,任何事情都要有一個過程,對於突擊提拔幹部的問題,還需要相關部門進行充分的調研,制定出切實可行的具體措施出來,使之成為長期管用的長效機制,任何治標不治本的措施都只能管得了一時。只有將讓權力關進制度的籠子,通過嚴厲打擊和有效防止,才能使那些想突擊提拔幹部的行為不再發生。   文/圖八木      (辣味時評,一掃就行!歡迎各位親愛的作者關註紅辣椒評論官方微信!同時官方微信平臺將不斷推薦展示優秀作者!)  (原標題:破“突擊提乾”怪圈需“三把利劍”)  
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